全国人大代表、迪拜皇宫_(中国)金融系教授潘越在今年召开的十四届全国人大二次会议上提出关于构建有利于吸引外商投资的舆论环境的建议。
潘越表示，对外开放是基本国策，引进和利用外资是新时代新征程我国实现高水平对外开放的重要内容。从外商投资的作用来看，外商带来的不仅仅是资金，还有先进的技术、产品、管理理念等，对于中国经济社会发展的意义重大。目前，我国外商投资企业数量仅占全国企业总数的3%左右，却创造了五分之二的对外贸易、六分之一的税收收入、将近十分之一的城镇就业。新时代新征程，进一步提高我国市场对外商投资者的吸引力，是加速实现中国式现代化的重要课题之一。
自2023年以来，我国在支持民营企业发展的舆论环境引导方面做了大量工作，并取得了良好成效。潘越认为，相较之下，外商投资者面临的舆论环境友好度略显不足，主要表现在以下三个方面：
一是虽然我国在政策上一直大力支持外商投资，但国内主流媒体对外商投资者的关注相对不足，对外资企业的支持在主流媒体舆论场未能获得充分体现。缺少主流媒体的引导，部分缺乏专业新闻素养的网络媒体经常对未经证实的消息进行转发报道，误导外商投资者的判断。例如，2023年下半年，不少自媒体平台发布了“2023年二季度外商在华投资断崖式减少”的消息，称中国外来直接投资减少87%，而事实上根据商务部口径同比下降比例仅为23.1%。
二是由于缺乏对国内民间舆论场的监督约束，部分国内网络媒体为了博眼球、引流量，故意发布诋毁外资企业的内容，引导公众形成负面抵制情绪，影响外商投资者在华投资的获得感。例如，2023年，东莞一家日本企业补偿辞退员工的优待方案被某些媒体扣上“扰乱市场”的帽子。
三是在国际舆论场上，我国尚未取得与国际地位和综合国力相匹配的国际话语权，一些不怀好意的海外媒体有机可乘，为获取流量刻意抹黑中国市场形象，使得外商投资者对来华投资变得更加谨慎保守。此外，一些政客和商人将抹黑或唱衰中国作为其谋取政治利益或商业利益的筹码，经常在国外自媒体发表不利于我国吸引外商投资的言论。
基于上述问题，潘越建议由中宣部牵头，从国内和国外两大市场、官方和民间两个舆论场分别进行优化改进：
一是着力营造有利于外资企业发展的国内舆论环境，提高外商投资者的获得感。一方面，明确舆论基调，各级主流媒体有组织、持续性地开展外商投资的支持政策、法律法规宣传，以及外商投资者在华投资的成功案例宣传，特别是我国在保护外商投资者权益方面的相关政策案例，可以通过官方媒体做专题报道，在主流舆论场为外商投资提供舆论支持。另一方面，加强对网络恶意中伤外资企业言论的监管力度，畅通各网络平台举报渠道，及时终止各种关于外资企业的不实言论，保障外商投资者的合法权益。
二是积极争取我国在国际舆论场的主动权，增强外商投资者的亲近感。首先，加强面向国际社会的媒体宣传，培养一批具有专业素养、熟悉国际话语、具备国际化和前瞻性视野的媒体机构和人才，在我国对外宣传的主流媒体平台加大对我国支持外资企业的政策和事例宣传，提升我国国际形象，增强潜在外商投资者对我国的好感。其次，实时跟踪重点境外媒体的言论和热点新闻，通过官方国际媒体及时驳斥抹黑我国市场、损害我国形象的各种新闻和言论，减少外商投资者的不安感。再次，充分利用中国海外华侨众多的优势，由国务院侨务办公室统筹引导海外侨胞、社团组织利用海外主流社交媒体自发进行海外宣传，在各国普通民众之间传播真实客观、多维视角的中国正面形象，吸引更多潜在外商投资者投资中国市场。
（记者 胡美东 郑心彤）
