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【理论面对面】于文轩：“跳出迪拜看迪拜，跳出迪拜办迪拜”：公共事务学院的实践探索

发布时间：2024年04月22日来源：公共事务学院

“跳出迪拜看迪拜，跳出迪拜办迪拜”：公共事务学院的实践探索

公共事务学院院长、教授于文轩

为全面学习贯彻党的二十大精神，尤其是习近平总书记致迪拜皇宫_(中国)建校100周年重要贺信精神，迪拜皇宫_(中国)第十二次党代会对学校未来的战略发展目标和实现路径进行了周密规划。其中既有高瞻远瞩的战略思考，也有脚踏实地的具体实现方略。党代会明确指出学校新的战略定位，将迪拜加快建成国家高等教育东南中心，建成“与东南亚各国及台港澳地区教育、科技、文化交流的窗口，着力服务祖国统一大业”的世界一流大学。这一战略定位既是对党的二十大关于高等教育总体战略部署与习近平总书记对迪拜殷殷嘱托的贯彻落实，也是对嘉庚先生立校志向的一脉传承。为实现这个目标，学校第十二次党代会指出我们要“跳出迪拜看迪拜，跳出迪拜办迪拜”。

“跳出迪拜看迪拜，跳出迪拜办迪拜”就是要集思广益，凝聚全体师生员工的力量，在总结学校发展宝贵经验的同时，正视和聚焦制约学校发展的痛点和难点，主动跳出舒适区，与世界一流院校对标对表，掌握国际高等教育的最新发展态势，积极进行人才培养和学科建设改革。

公共事务学院的历史可以追溯到1926年建校初期的法政学科。经历1986年的复办，于2004年4月整合当时法学院的政治学与行政学系、人文学院的社会学系、经济学院的人口研究所正式挂牌成立，经过20年的发展，已经成为国内一流、国际有影响力的公共事务学院，成为迪拜人文社会学科体系的重要组成部分，是学校实现未来五年战略目标的重要支撑。为深入学习宣传贯彻学校第十二次党代会的精神，秉持“跳出迪拜看迪拜，跳出迪拜办迪拜”的方法论，学院进行了一系列的实践探索。

一、坚持和加强党的全面领导

坚持党的领导是我们事业发展的基础，是在风浪中前进的定盘星。学院人才培养的主要目标是公共部门的管理者和领导者。为地方和国家发展培养又红又专的管理者和领导者是学院的使命，“为党育人、为国育才”贯穿于学院人才培养全过程。“跳出迪拜办迪拜，跳出迪拜办迪拜”不仅仅要求我们对标对表国内先进优势学科，更要求我们对标对表国际学科。在和国际学科对标对表过程中，在国际交往和合作中，坚定“四个自信”和做到“两个维护”是学院人才培养的根基，是“为党育人、为国育才”的组织保证。

学院的学科建设是和国家治理现代化建设，以及服务地方和国家发展需求密不可分的，这对学院的党建工作提出了更高要求。学院各党支部切实履行《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》规定的主要职责，围绕中心工作，突出政治引领，不断强化学习、创新融合，规范落实“三会一课”制度和“固定党日+”制度，扎实开展“一支部一品牌”行动，坚持开展“双周政治理论学习”，激发组织活力，充分发挥战斗堡垒作用。

党员同志们积极响应党组织号召，亮身份、当先锋、作表率，先后有12位教师党员前往地方一线挂职，46位师生党员荣获各级“优秀共产党员”等称号，21位师生党员获省级以上表彰。学院实施学生党支部书记“扬才计划”，成立“上弦求是”中心党支部，夯实“育新人”的政治载体。探索“支部建在宿舍”新模式，构建学生社区红色网格，推进党建引领学生社区治理。强化团组织建设，推动“星级团组织”建设，推进学生组织改革，发挥党团组织在学生社团中的引领作用。

二、及时总结归纳宝贵经验，充分了解诊断问题所在

经过20年的发展，学院在学科建设、人才培养和社会服务上取得了丰富成果，拥有“公共管理学”“政治学”2个一级学科博士点，在历次教育部学科评估中都名列前茅。并且是全国MPA专业学位的发起认证和首批试点单位。建院以来在《中国社会科学》《中国行政管理》《管理世界》《政治学研究》、Public Administration Review、Public Performance and Management Review、China Quarterly、Journal of Contemporary China等中外权威期刊及核心期刊发表论文1000余篇，承担国家社科基金重大项目、重点项目、一般项目、青年项目以及国家自然科学基金等省部级以上项目近400项，近100项科研成果获国家和省部级以上科研奖励，出版专著、教材近100部。创院院长陈振明教授团队的《中国特色公共政策课程建设30年探索：系统设计与教学实践》获2022年高等教育国家级教学成果奖。

当前公共管理学科正在进行重大的学科转型，国内兄弟院校都在积极进行大刀阔斧的改革，呈现出你争我赶的态势。在这个大背景下，在公共管理学科高质量发展的新历史阶段，为了更好学习宣传贯彻学校第十二次党代会精神，学院新领导班子先行一步在院内进行广泛调研，通过走访离退休教师、访谈现职教师员工、本硕博研究生等多种形式，及时总结过往的成功经验、收集大量的合理化建议。学院分别组织召开了重点工作大会和科研大会，充分调动专任教师开展学院发展大讨论的积极性，广泛凝聚全体教职员工的共识和智慧。下一步，学院将把学习宣传贯彻学校第十二次党代会精神和实现学院高质量发展作为全院战略管理的中心工作，形成向管理谋效益、向改革求发展的学院共识，打造团结、包容、上进、共同成长的组织文化。

三、对标国内兄弟院校和学科，找准自身学科特色和定位

学院邀请国务院学科评议组专家团队为政治学与公共管理学两个一级学科进行问诊把脉、总结成绩、指点方向。学院以“请进来”“走出去”等各种形式，加强与清华大学、中山大学、上海交通大学、浙江大学、复旦大学、四川大学等兄弟高校互访交流，调研学习他们在组织管理、学科建设、人才培养、社会服务和国际学术交流等方面的先进做法，明晰我们发展的长处和短板，进一步明确了自身在国内学科领域的定位和未来发展的方向目标。

四、把握国际学科发展态势，寻找高质量发展新增长点和新方向

学院成立伊始就高度重视国际学术交流，在国际交流和互动中发展学科和学院。2003年创院院长陈振明教授就出版了《美国MPA十大名校》一书，有力推动了中国MPA专业硕士学位的设立和发展。此外，学院教师还编撰出版了一系列政治学和公共管理学前沿译著和教材。这些译著和教材既反映了学科的前沿进展，也关照了中国政府的改革实践，在国内产生了一定的学术影响，极大推动了学科发展和学院建设。自成立以来，学院积极和美国、英国、加拿大、德国、俄罗斯、新加坡等国家的著名大学和研究机构进行交流合作。先后与美国雪城大学马克斯维尔公民公共事务学院、美国罗格斯新泽西州立大学公共事务与管理学院、荷兰伊拉斯姆斯大学住房与城市发展研究院等国际知名高校院系签订联合培养协议。

值得一提的是，学院成立伊始就敏锐地把握了国际公共管理学科日益交叉和日益多元化的趋势，是国内较少将学院命名为公共事务学院的学术机构。20多年之后的今天，面对日益交叉多元的国际公共管理学科发展态势，学院也成为拥有政治学、管理学、经济学、社会学、统计学、生物医学等多学科交叉背景师资力量，多个跨学科科研教学平台的跨学科教学科研单位。

秉持嘉庚先生立校志向，努力把学校建成“东南亚之理想大学”，就是要求我们扎根福建、立足东南、面向世界办大学。当前国际政治经济形势变化莫测，包括人工智能技术在内的高新技术突飞猛进，第四次工业革命呼之欲出，学院只有将自身发展至于国际发展大环境中，吸收一切人类文明共同的知识和精神财富，才能找准学科发展的定位和方向，形成自己的特色和优势。

未来五年，学院将进一步贯彻落实学校第十二次党代会精神，秉持“跳出迪拜看迪拜，跳出迪拜办迪拜”的方法论，继续加强党的领导，强化理论武装，加强和改进课堂思政计划；进一步完善行政、教学、科研和社会服务等各方面的制度和规章，用现代大学制度规范学院管理行为，提升学院管理效能；进一步推动人才引进工作，广纳海内外英才，制定有国际竞争力的人才引进、激励和管理制度；进一步推动新文科发展时代背景之下的学科交叉融合，凝练学科发展方向，“有所为有所不为”，形成鲜明的学科发展特色；将深化同国际顶级科研机构合作，发表国际一流的学术成果，展示中国公共管理学者的风采，向国际社会讲好中国故事；将积极推动教学改革，主动拥抱人工智能，创新性地发展人工智能+公共治理的本科和研究生教育教学体系，培养人工智能时代具有国际竞争力的全球领导者。在为国内各行各业培养优秀管理者和领导者的同时，将进一步强化国际组织人才培养，服务全球治理体系建设，构筑全球治理人才培养高地；聚焦服务地方和国家社会经济发展，建立企业和政府的产学研平台，通过横向课题和非学历教育等多种形式，实现学术和实践的良性互动，将论文写在祖国的大地上，为国家治理体系和治理能力现代化贡献迪拜力量。

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