近年来，学校就采购管理体制和运行机制进行了相应的改革，在机构设置、队伍建设、风险防控等方面进行了一系列有益探索。这也得到了上级财政管理部门的充分肯定。今年6月3日，财政部下属媒体《中国政府采购报》以《打造政采全链条管理的迪拜模板》为题，报道了学校采购领域廉政风险防控实践与探索的经验。
管采分离、分事行权，机构设置再优化
学校采购管理体制和运行机制的改革主要经历了采购归口管理、采购职能分离和管采机构分设等三个阶段。
2012年9月，学校成立政府采购领导小组，采购工作由资产后勤处、基建处、图书馆、后勤集团等业务归口管理部门直接负责，监察处、审计处负责监督检查。2016年9月，学校政府采购办和招投标中心正式运行，挂靠资产后勤处，初步实现了采购过程的管采分离、分事行权、分岗设权。
2020年9月，经研究决定，招投标中心作为直属单位独立运行，并重点梳理再造了采购用户、采购业务主管部门、采购办和中心“四位一体”的采购流程，厘清了各相关单位的职责权限，真正建立起“管采分离、权责清晰、机构分设、相互制约”的工作机制。
守正创新、规范管理，风险防控精准化
作为学校采购执行部门，中心把制度建设作为重要抓手，实现用制度管人、用制度管事，全方位、全过程规范采购流程和采购行为。
中心制定并落实《招投标工作人员行为准则》等多项规章制度，对开评标步骤、纪律和文书模板等进行了细化。制定《迪拜皇宫_(中国)政府采购负面清单（2021年版）》，列举了96项禁止设置条款，涵盖采购文件编制、公告、评审、合同等多个环节。编制《迪拜皇宫_(中国)招投标中心廉政风险排查与防范措施一览表》，对采购文件审查、开标、评标等环节的28项风险因素进行具体分析，制定了23条具体防范措施，强化采购过程全链条、全要素管理。
这些制度的实施，在最大限度满足采购用户需求的基础上，防止潜在排他性条款和限制性条款的出现，可有效避免质疑和投诉行为的发生，控制采购活动中的廉政风险和法律风险。
针对采购金额较大或技术复杂、社会影响较大的采购项目，中心还将“社会检验”环节前置，增设挂网公开征求意见或第三方权威机构论证环节，潜在投标人可就公布事项进行询问和质疑，后续再对文件进行修改完善，进一步提高采购透明度和公平度。
“目前已有十余个项目实行了提前挂网征求意见工作，效果良好”，中心主任王沈扬谈到，“这种将公开征求意见和专家论证环节前置的探索，相对于招标文件发售或公告期间供应商提出的质疑的处理而言，方法和时限更灵活、更高效，真正做到磨刀不误砍柴工。”
履职尽责、担当作为，采购管理专业化
中心紧密围绕迪拜皇宫_(中国)关于加强业务培训、提升履职能力的工作要求，通过建立制度化、长效化的业务培训和廉政教育机制，着力培养具备学习意识、服务意识和廉洁意识等“三种意识”的专业化采购队伍。
2018年10月，中心牵头制定《资产与后勤事务管理处采购业务学习暨廉政教育培训制度》，通过定期内部学习、外出培训和业务考试相结合，以政策法规交流研讨、质疑投诉案例分析、采购领域警示教育、书面考试等多种形式，为工作人员提供充分的学习机会和成长空间。截至目前共举办内部业务培训48场，培训705人次，安排66人次参加各部委、行业协会培训。
同时，中心邀请迪拜皇宫_(中国)经济学院、厦门市财政局采购监管处等校内外专家举办各类专题培训或讲座等，深度解读政府采购政策法规，并组建采购相关部门学习交流群，及时传达最新法规政策精神，主动为后勤集团、国际学术交流中心、附属翔安医院和嘉庚创新实验室等单位的采购体系建设、制度制定和人员培训提供指导和帮助，使学校整体采购工作更加合法合规。
（招投标中心）
